Warum das Recht Bilder braucht

Nur mit verständlichen Erlassen kann die Rechtssicherheit garantiert werden. Trotz der Massnahmen zur Verbesserung von Gesetzestexten, sind Gesetzestexte für viele Bürgerinnen und Bürger nicht verständlich genug? Woran liegt das? Was können Bilder in Gesetzestexten zur besseren Verständlichkeit beitragen?