35 (2024) 2

Cari lettori,

siamo lieti di farvi pervenire il nuovo numero di LeGes – Legislazione & Valutazione.

Il contributo di Daria Evangelista esamina le diverse versioni linguistiche dei preamboli delle costituzioni cantonali, della Costituzione federale e di alcuni importanti trattati internazionali. Dall’analisi emerge che la componente retorica che innerva i preamboli condiziona l’approccio traduttivo.

Mélanie Attinger, Bertrand Bise e Reinhard Zweidler illustrano il modo in cui lo standard SEVAL viene applicato nell’Amministrazione federale, indicano alcune criticità e formulano qualche spunto per migliorare la prassi.

Nel settembre 2023 l’Ufficio federale di giustizia ha pubblicato la Guida all’interpretazione e all’elaborazione di prescrizioni formali nel diritto pubblico della Confederazione, destinata in particolare a sostenere i servizi giuridici degli Uffici federali nell’ambito dell’esecuzione. Christoph Jenni e Christoph Bloch ne offrono una panoramica.

Alexandre Flückiger analizza dal punto di vista legistico la cosiddetta sentenza «Anziane per il clima» pronunciata dalla Corte europea dei diritti dell’uomo e ne espone le possibili conseguenze in diversi ambiti.

Chiudono il presente numero tre resoconti di convegni (la seconda manifestazione della serie SEVAL «Dialoghi tra valutatori e committenti», il 43° «Forum per la legislazione» e il convegno «LexWork» di quest’anno), nonché una recensione di Bernhard Waldmann sulla nuova edizione del libro di Georg Müller, Felix Uhlmann e Stefan Höfler «Elemente einer Rechtssetzungslehre».

Buona lettura!

Per le Edizioni Weblaw
Eliane Locher

Contributi scientifici

Tra retorica e denotazione: un’analisi contrastiva dei preamboli delle Costituzioni svizzere e dei trattati internazionali

Daria Evangelista

Situato in apertura dei testi costituzionali svizzeri e dei trattati internazionali, il preambolo è una partizione che si discosta dai canoni testuali dell’articolato perché è marcato retoricamente sin dalla sua macrostruttura semantico-illocutiva e condensa al suo interno una moltitudine di figure retoriche. L’intervento analizza le diverse versioni linguistiche dei preamboli delle Costituzioni cantonali svizzere, della Costituzione federale e di alcuni importanti trattati internazionali per verificarne i criteri di traduzione, e mostra che il preambolo è una sezione leggermente meno rigida sul piano traduttivo rispetto all’articolato che lo segue, specialmente nei passaggi meno denotativi e più marcati retoricamente.

Resoconti dell'attività

Einblick in die Anwendung der SEVAL-Standards in der Bundesverwaltung

Mélanie Attinger

Bertrand Bise

Reinhard Zweidler

Le présent article donne une vue d’ensemble de l’application des standards de la SEVAL au sein de l’administration fédérale. Les autrices et auteurs se fondent sur une manifestation organisée en novembre 2022 et sur une enquête menée au printemps 2024 pour examiner la manière dont ces standards sont mis en pratique et les difficultés rencontrées ainsi que pour déterminer les mesures de soutien nécessaires. La contribution se termine par quelques propositions visant à améliorer la mise en œuvre des standards de la SEVAL.

Auslegung und Gestaltung von Formvorschriften: Neuer Leitfaden des Bundesamtes für Justiz

Christoph Jenni

Christoph Bloch

La transformation numérique confronte les procédures administratives traditionnelles à de nouveaux défis, en particulier en ce qui concerne l’application des prescriptions de forme telles que la forme écrite ou la signature. Un nouveau guide élaboré par l’Office fédéral de la justice présente des recommandations concrètes sur la manière d’interpréter les prescriptions de forme en droit public de manière souple et adaptée à la numérisation afin de garantir la sécurité du droit et l’efficience des processus de l’administration fédérale. La présente contribution expose brièvement les principaux éléments de ce guide.

Microscopio

L’arrêt KlimaSeniorinnen c. Suisse : un nouveau standard de qualité légistique pour la législation finalisée

Alexandre Flückiger

Alors que la Cour européenne des droits de l’homme a depuis longtemps soumis les lois classiques à des critères de précision sous l’angle de la légistique formelle afin de garantir une prévisibilité suffisante, elle vient de fixer, sous l’angle de la légistique matérielle, un nouveau standard de qualité pour la législation finalisée dans le domaine climatique. En effet, lorsque les lois finalisées sont trop vagues dans leurs différentes composantes (fondement, objectifs, mesures), elles n’offrent aux individus aucune prévisibilité suffisante quant à l’atteinte de l’objectif. Cet arrêt peut par ailleurs entraîner des conséquences étendues dans divers domaines.

Resoconti di convegni

SEVAL Dialogreihe zwischen Evaluierenden und Auftraggebenden

Günter Ackermann

Stefanie Krapp

Christian Rüefli

Les groupes de travail de la SEVAL traitant des compétences et des standards d’évaluation organisent une série de quatre dialogues visant à encourager les échanges entre mandants et évaluatrices ou évaluateurs. L’objectif est d’améliorer leur collaboration et de développer leurs compétences dans les différentes phases des évaluations. En novembre 2023, le premier dialogue a porté sur les expériences et les défis de la première phase d’évaluation, « De l’idée au cahier des charges ». Le deuxième dialogue s’est déroulé le 23 mai 2024 sur la phase suivante de l’évaluation, « Du cahier des charges au contrat ». La présente contribution résume les résultats des discussions.

43. Forum für Rechtsetzung vom 25. April 2024

Maria Gertsch

Jasmin Sangiorgio

Karl-Marc Wyss

Compte rendu du 43e Forum de législation du 25 avril 2024. Le programme a porté principalement sur le thème des projets-pilotes avec des exposés sur les règles de base et sur des exemples tirés des domaines de l’assurance-invalidité, de la cyberadministration et du droit de la famille.

10. Interkantonale LexWork-Tagung 2024 in Solothurn

Roland Gerne

Les représentantes et représentants des désormais 18 cantons utilisant LexWork se sont retrouvés fin août 2024 à la Chancellerie d’État du canton de Soleure pour leur 10e rencontre annuelle. Le canton de Soleure fait partie des pionniers de LexWork puisqu’il a introduit ce système en 2009 et qu’il a grandement contribué à la numérisation des processus législatifs. Les participantes et participants, au nombre desquels figuraient aussi les représentants du fournisseur de l’application LexWork, ont discuté de leur collaboration au développement de celle-ci et de leurs expériences.

Recensioni

Rezension: Georg Müller/Felix Uhlmann/Stefan Höfler, Elemente einer Rechtssetzungslehre, 4. Auflage

Bernhard Waldmann